Цель визизта - подготовка российско-шведского семинара по проблемам устойчивого развития территорий, который должен состоятся в городе Владимире осенью 2010 года. Поэтому члены нашей делегации ставили перед собой задачу изучения шведского опыта устойчивого развития во взаимосвязи с охраной окружающей среды.
В Швеции разработана программа 21, которая состоит из 21 принципа по защите окружающей среды. В начале 90-х годов, когда в Швеции только начиналась работа по локальной Программе 21, основное ее внимание было сосредоточено на охране природных ресурсов. В центре внимания было не только сокращение объема производимых отходов путем сортировки повторно используемых материалов и компостирования, но и охрана природы, и т. п. В целом, именно этим вопросам уделялось особое внимание во всех муниципалитетах Швеции, работающих над реализацией локальной Программы 21. Сейчас Швеция признанный мировой лидер в области охраны окружающей среды
Последние десятилетия показали, что земная биосфера в целом и её отдельные составляющие – экосистемы различных уровней - обладают ограниченными возможностями для обеспечения своего нормального функционирования и воспроизводства в условиях чрезмерного воздействия человеческой деятельности. Поэтому, в ряду глобальных проблем, решение которых плохо просматривается в существующих моделях развития, важное место занимают такие проблемы, как истощение доступного природно-ресурсного потенциала Земли и загрязнение природной среды планеты, по сути дела – среды обитания людей и всего живого на Земле.
В связи с этим представляется необходимым упомянуть о том, что же представляет столь широко используемое в наше время понятие «устойчивое развитие»; почему концепция общественного развития находит все большее распространение на общемировом уровне, включая Россию; почему ее идеологами выступают наиболее передовые и прогрессивные организации как мирового сообщества, так и отдельных стран.
Принцип 1 определяет центральное место людей в устойчивом развитии, т.е. его антропоцентрическую направленность.
Принцип 2 определяет, что государство является гарантом обеспечения должного качества окружающей природной среды и несет ответственность за нанесение вреда природной среде других государств за пределами его юрисдикции.
Принципы 3–5 устанавливает необходимость взаимосвязи целей социально-экономического развития, включая борьбу с бедностью, с целями сохранения окружающей среды для нынешних и будущих поколений.
В принципах 7–9, 12, 14 подчеркивается важная роль всех государств и их сотрудничества в области охраны окружающей среды, включая проведение должной политики производства и потребления, демографических процессов, достижения экономического роста, приемлемых торговых отношений, решения трансграничных и глобальных проблем окружающей среды, отказа от перемещения опасной для природы деятельности и веществ в другие страны, а также отмечается особая ответственность развитых стран за состояние окружающей среды. Государствам рекомендуется использовать экономические механизмы охраны окружающей среды, платность за загрязнение (принцип 16); использовать оценку воздействия на окружающую среду планируемой деятельности в качестве национального механизма экологической экспертизы (принцип 17), оповещать другие государства о стихийных и других бедствиях с трансграничными последствиями (принцип 18). Важный вклад женщин, молодежи, коренных народов и местных общин отмечается в принципе 21. Выделены вопросы взаимосвязи военных действий, мира и состояния окружающей среды, а также мирного разрешения природных конфликтов. Важность партнерства между странами и совершенствования международного природоохранного права определена в принципе 21.
